Отменят законы «Оранжевого» периода?

Пятилетнее правление Виктора Ющенко сопровождалось бесконечными конфликтами между ветвями власти, а главной темой повестки дня было национальное возрождение. Появились данные, что власть нынешняя намерена перевернуть эту страницу истории: президент де-юре (а не по факту, как сегодня) станет самым влиятельным человеком в стране, а знаковый закон о Голодоморе будет изменен.

Новая старая Конституция
В декабре 2004 года, между вторым и третьим турами президентских выборов, в самый разгар «оранжевой революции» депутаты изменили Конституцию. Это было частью сложных договоренностей между властью и оппозицией, и главная цель нововведений заключалась в том, чтобы урезать полномочия нового главы государства. Одновременно увеличивались полномочия ВР но при этом каждый отдельный депутат превращался в беспомощного «кнопкодава», который обязан четко следовать командам «парламентских баронов». Народный избранник стал безликой частью фракции, входившей в коалицию или в оппозицию.
Обычным делом стали долгая волокита с формированием большинства, бесконечные блокирования и пустые дебаты. Пока народные избранники развлекали в зале зрителей телеканала «Рада», главы фракций и уполномоченные ими лица вели тайные переговоры за закрытыми дверями.
Увеличивались также полномочия премьера. Президент лишился права его уволить, поэтому Юлия Тимошенко могла фактически саботировать выполнение команд Виктора Ющенко, не опасаясь отставки.
Эксперты и политики признают, что конституционная реформа оказалась несовершенной и закладывала основания для бесконечных конфликтов между ветвями власти.

В этой ситуации эксперты говорят о двух путях: вносить новые поправки в Основной Закон либо... отменять старые. В первом случае нужно 300 голосов и много времени, причем у власти нет ни того, ни другого.

Второй путь порождает множество юридических казусов.
Итак, представим себе, что Конституционный суд выносит вердикт о неконституционности закона №2222, которым была введена в действие новая редакция Основного Закона. Получается, что Конституция 2004 года теряет юридическую силу, а Конституция 1996 года вновь обретает новую жизнь.
Соответствующее представление уже подано в КС. Что будет, если суд примет скандальное решение?
По одной из версий, сразу же потребуется проведение новых президентских выборов. Возникнет вопрос о легитимности нынешних органов власти, начиная с Кабмина и заканчивая местными госадминистрациями. Владимир Литвин говорит о неизбежности новых парламентских выборов, которые должны быть назначены на март 2011 года.
Зато исчезнут споры по поводу даты проведения очередных президентских выборов (они автоматически будут назначены на последнее воскресенье октября пятого года правления).
Президент вновь получит право назначать (с согласия ВР) и увольнять премьера, членов правительства и руководителей центральных органов исполнительной власти, а также руководителей СБУ, Антимонопольного комитета, ФГИ, Госкомитета по телевидению. Он сможет уволить первого министра и главу ГПУ не дожидаясь «одобрямса» ВР. Правительство будет вынуждено слагать полномочия после выборов главы государства, а не перед новым парламентом. Президент сможет в любой момент отменить его решения. Будет снято ограничение о запрете разгона ВР в последние полгода ее полномочий.
Нет сомнения, что подобная модель усилит полномочия президента. Но если власть сменится, будут ли довольны инициаторы отмены политреформы политикой нового полномочного главы государства?

Не Голодомором единым...
Источники в парламенте говорят, что к осени Партия регионов намерена изменить закон о Голодоморе, убрав оттуда упоминание о геноциде украинского народа. Новый директор Института национальной памяти коммунист Валерий Солдатенко только за. «Никто, сидя на троне, не принимал решения о том, как бы уморить голодом украинскую нацию», - считает он.
«Философия Солдатенко совпадает с выводами, которые сделал Совет Европы. Та же позиция у Президента и Партии регионов. Уверен: назрел вопрос о внесении изменений в закон о Голодоморе. Слово «геноцид» должно исчезнуть, мы должны говорить о Голодоморе как трагедии украинского народа, который пережил ее вместе с другими народами. Соответствующий законопроект уже внесен в парламент, и мы осенью его примем. Уверен: наше решение с одобрением будет принято в Европе», - заявил замглавы фракции Партии регионов Михаил Чечетов.

Напомним, что в 2006 году Верховная Рада приняла закон, признающий Голодомор 1932-1933 годов геноцидом украинского народа.
Среди ученых нет единого мнения по вопросу, был ли голод специально направлен против украинцев. Голодали также в Казахстане, Восточной Сибири, на Кубани и в других местах, где не превалирует украинское население, зато растет пшеница, продажей которой можно финансировать индустриализацию...

Андрей Ткотюников